Mouedden Mohsin

par Mohsin Mouedden   

Depuis quelques mois, au fil des accusations publiques, des perquisitions voire des arrestations, les déboires de l’Exécutif des Musulmans de Belgique font l’actualité hélas davantage judiciaire que religieuse. Alors que l’Islam est  toujours la seule grande religion reconnue à ne pas être traitée sur pied d’égalité avec les autres, on peut voir dans les perpétuelles ingérences extérieures (et l’action de ceux qui veulent en profiter) le germe du naufrage.

Pour mesurer l’ampleur du désastre, quelques rétroactes s’imposent. L'Exécutif des Musulmans de Belgique (EMB) est l'interlocuteur officiellement reconnu par le gouvernement belge en matière de culte musulman. Il a été créé par un arrêté royal du 3 juillet 1998. Un an plus tôt, suite à l’émotion suscitée par la découverte macabre du corps de la petite Loubna Benaïssa, le monde politique avait enfin pris conscience de la nécessité d’accélérer le processus d’institutionnalisation de l’Islam, en panne depuis 1974, année de sa reconnaissance en Belgique. Il existait bien un Conseil Supérieur des Musulmans de Belgique, mais sans compétences réelles et surtout sans moyens.

Force est de constater qu’avant même sa création, des suspicions et compromis douteux ponctuèrent une décennie (les années 90) où furent posés les jalons d’un EMB boiteux. Tous les candidats devaient signer une charte pour rassurer les partis démocratiques, qui stipulait : « J’affirme sur l’honneur adhérer à la religion islamique, en respectant ses prescriptions et ses enseignements de fraternité, de tolérance et de probité, et m’engager à agir dans le cadre de mes fonctions dans l’intérêt exclusif du culte et cela dans le respect de la Constitution du Royaume, des lois et des institutions du peuple belge ».  Mais cela ne suffisait pas au ministre de la Justice de l’époque, Tony Van Parys (CD&V), qui posera comme condition supplémentaire à la création de l’EMB la possibilité d’avoir un « droit de regard » sur les candidats élus.

Ce screening permit au ministre de la Justice, sur base de rapports secrets de la Sûreté de l’Etat, d’écarter d’emblée une vingtaine de candidats « indésirables », sans qu’il n’y ait ni motivation, ni possibilité pour les « recalés » de disposer d’un recours. De toute évidence, c’était la meilleure façon de susciter la méfiance à l’endroit d’une Institution louée par les observateurs étrangers comme une première européenne. Mais cette violation des règles démocratiques élémentaires permettait de rassurer les nombreux opposants politiques au scrutin. Un « compromis à la belge »... aux senteurs coloniales.

Des députés, voire le président catholique du Centre pour l’égalité des chances, Johan Leman, joueront également un rôle dans cette suspicion organisée… Quelques jours après la première élection du 13 décembre 1998, le père dominicain ose cette phrase choc : « 15% des élus étaient des éléments perturbateurs ». Une des pièces maîtresses de ce dossier qui n’hésite donc pas à décrédibiliser l’Institution en construction. Les titres des médias de l’époque sont éloquents : « Panique chez les musulmans de Bruxelles » (La Lanterne), « Boycott des élections ? » (La Libre Belgique), « Des élections déjà contestées ? » (Le Vif), « le risque extrémiste grâce au désert politique ? » (La Libre), « Danger de mainmise intégriste dans l’assemblée des musulmans », « le processus en péril» (le Vif).

Chantage

Les « notables » musulmans, pour des raisons de realpolitik, accepteront la mort dans l’âme ce chantage : présélection ou l’annulation de l’EMB. Avalisant par la même occasion une distorsion dangereuse et liberticide. L’EMB aurait pu provoquer une crise salutaire en protestant, et en remettant son mandat pour « ingérences intempestives du politique ». Malheureusement, l’EMB préféra jouer avec une logique politique versatile pour espérer sur le très long terme une « reconnaissance » véritable. En soi, une posture typique du rapport : « dominé – dominant » comme on peut la reconnaître dans les relations Nord-Sud…

Yassin Didier Beyens, le président Conseil Supérieur des Musulmans de Belgique (prédécesseur de l’EMB), aura la sincérité d’avouer : « Nous fûmes tous extrêmement dérangés de payer un si lourd tribut à la réussite du projet. Mais n’étions nous pas prisonniers du contrat social avec l’Etat, celui avec lequel nous savions au départ qu’il nous fallait aliéner une part de notre liberté ? Non, ce jour là, l’Etat ne fut pas la « Providence » pour les musulmans. » Sans gène, le ministre de la justice Van Parys se défaussera même sur lui en envoyant une lettre surprenante et perfide à un candidat turc recalé par le screening : « …Si le docteur Beyens vous a communiqué que vous étiez indésirable, il faut probablement voir cette attitude à la lumière de ce qui précède. En espérant que ces explications vous permettront de comprendre les raisons de décision de Monsieur Beyens, je vous prie… » Pour Yassin Beyens, « le politique, en me relançant la patate chaude sans éclaircir sa position, allumait une bombe à retardement ».

Lors des élections de 1999, l'inspecteur des finances Nordin Maloujahmoune succède au Dr. Beyens en tant que premier représentant élu du culte musulman. Suspecté de malversations et de détournement de fonds, il fait cependant l’objet d’un « putsch » interne en 2003. Rétabli dans ses fonctions par un tribunal, il sera tout de même destitué par un vote de défiance. Une longue et coûteuse enquête, agrémentée de 11 perquisitions et d’articles incendiaires, disculpera finalement et totalement Nordin Maloujahmoum... au mois de juin 2005 !

L’assemblée générale élit en 2003 un nouveau président, l’économiste Mohamed Boulif. Devant le refus du ministre de la Justice de l’époque, Marc Verwilghen (VLD), de valider la nouvelle composition de l’Exécutif, le Kern (conseil des ministres restreint) proposera à deux médiateurs, la sénatrice Meryem Kacar (SP-A) et le sénateur Philippe Moureaux (PS), de formuler des propositions pour déminer le terrain. Il en ressortira un « Rapport Moureaux » qui permettra de « décrisper » un tant soit peu les relations. L’équipe présidée par Boulif sera finalement acceptée par le Kern. Mais quelques mois plus tard, le climat se détériore à nouveau, avec des  suspicions et accusations de « malversations ».

De 1999 à 2005, l’EMB traversera donc une période trouble, où les dossiers seront souvent bloqués. La tâche est pourtant immense : reconnaissance des mosquées et des imams, formation de ces derniers (le statut des enseignants de religion islamique), les « carrés » musulmans dans les cimetières, l’aumônerie… Dans une indifférence (musulmane) généralisée, l’EMB tentera de résoudre l’un ou l’autre dossier, entre deux scandales.

Un « nouvel » EMB

Entre-temps, la nouvelle (et actuelle) ministre de la Justice, Laurette Onkelinx (PS), alertée par un courrier de février 2004 signé par Kissi Benjelloul, membre de l’Assemblée générale de l’Exécutif et président d’une série d’associations cultuelles, décide d’introduire un projet de loi instaurant une Commission chargée d’organiser les élections générales pour le renouvellement des organes représentatifs du temporel du culte musulman.Toutefois, au mois de juin 2004, le Conseil d’Etat rendra un avis négatif pour ingérence disproportionnée. Suite à ce « contretemps », la ministre fera voter en catimini, le 20 juillet 2004, l’une des lois les plus rapides de l’histoire du Parlement belge, et ce sans en référer à l’EMB toujours présidé par Mohamed Boulif. Pourtant, le 17 novembre 2003, lors d’un son discours prononcé à l’hôtel de ville de Bruxelles, la ministre Onkelinx était dithyrambique envers le président Boulif : « je me permets déjà de vous le dire Monsieur Boulif, ça fait des années maintenant que nous travaillons ensemble, et c’est toujours pour moi un grand plaisir, parce qu’il y a toujours cette volonté avec vous, avec l’exécutif, de construire, d’être des partenaires non seulement fiables, enthousiastes, crédibles aussi, des partenaires qui font constamment des efforts pour être côtes à côtes avec l’autorité pour apporter des solutions au bénéfice de toute la communauté musulmane. » Comment expliquer ce revirement à 180° de la ministre ? Mohamed Boulif payait-il sa proximité avec le CDH ? Etait-il considéré comme trop indépendant ? Mystère…
La commission pour la mise sur pied de nouvelles élections, prévues en mai 2005, vit donc le jour quelques semaines plus tard après le vote de la loi, avec deux « garants » musulmans, dont le sociologue Hassan Bousseta (... passé depuis au PS). L’EMB ainsi que plusieurs associations musulmanes déposeront une requête auprès Conseil d’état et auprès de la Cour d’arbitrage pour annuler ce processus jugé « illégitime », sans succès à ce jour.

C’est donc dans un climat détestable que s’est déroulée, le 20 mars 2005, l’élection d’un nouvel EMB, boycottée par la quasi-totalité de la communauté marocaine, qui estimera que ce scrutin s’assimile à une farce électorale, tandis que les Turcs mobilisés par la Diyanet (institution des affaires religieuses turques), monopoliseront de facto le scrutin… Un résultat prévisible, qui provoquera chez la ministre de la Justice une gêne certaine, elle qui ne veut en aucun cas se « couper » de sa base électorale belgo-marocaine… La nouvelle équipe, présidée par l'employé de la Diyanet Coskun Beyazgül, diplômé de l'enseignement religieux turc officiel et de l'Université libre de Bruxelles, section Philologie et histoire orientales, option islamologie. Il fera d’importantes concessions, au mois d’avril 2005, pour permettre aux Marocains et notamment à Kissi Benjelloul, intronisé vice-président avec un score dérisoire (prés de 400 voix), d’espérer une hypothétique « représentativité » des musulmans de Belgique. On l’aura compris, ces « arrangements à la belge» avaient pour but de permettre à la ministre de ne pas perdre la face et de rassurer sa base électorale marocaine.

L’ex-mari de la ministre de la Justice, Abbes Guenned, semble jouer également un rôle non négligeable dans ce dossier. Son poste dans son cabinet (où il travaille sur le dossier « cultes ») lui permet de s’occuper du brûlant dossier touchant aux reconnaissances des mosquées et des imams. Si pour beaucoup, l’homme traîne une réputation sulfureuse, lui affirme qu’il existe uniquement une volonté de nuire à la ministre, et avoir été complètement blanchi par le juge marocain instruisant une affaire de stupéfiants le concernant. Il a également obtenu gain de cause devant les tribunaux belges face au journal satirique de « droite catholique » Père Ubu pour calomnie.

Les « affaires »

On l’a vu, dès sa création l’EMB a été le théâtre d’accusations financières en tous genres, justifiées ou pas. Au vu de l’actualité récente, ce n’est pas fini ! Ainsi, la ministre de la Justice (et des Cultes) a bloqué en 2004 un subside attribué à l’EMB, suite dit-on à la découverte d’une gestion comptable « légère ». Confronté au risque de paralysie, l’EMB a contracté au mois de décembre 2004 un prêt à l’association financière « Hefboom » pour un montant de 80.000 euros, et ce pour payer les salaires impayés et les frais de fonctionnement. Le subside octroyé par Laurette Onkelinx ne sera finalement versé qu’au mois de juin 2005... à la nouvelle équipe présidée par Coskün Beyazgül. Cette dernière remboursera-t-elle le prêt contracté par l’ancienne équipe? Pour l’actuel président, Coskun Beyazgul, proche de la Diyanet turque, l’affaire est en « instruction », et dès lors il ne peut intervenir. Abdelmajid Mhauchi, membre de l’ancien EMB, dément cette affirmation : l’affaire ne serait pas à l’instruction, et l’actuel président userait de ce prétexte pour ne pas rembourser le prêt. En attendant, il y a deux mois, plusieurs familles ont reçu la visite d’un huissier de justice, certaines risquant de perdre leurs biens pour rembourser une somme qu’ils n’auraient nullement dérobée... Bref, du Kafka à la sauce politico-musulmane.

Plus récemment, le mardi 16 janvier dernier, Mohamed Boulif a été incarcéré à la prison de Forest pour « abus de confiance », pour un montant de 60.000 à 100.000 euros non (ou pas assez) justifiés. En outre, une facture de 31.000 euros (achat d’ordinateurs) via la société SGI de son beau-frère poserait également problème. Rappelons que la société SGI est le fournisseur attitré de l’EMB depuis 1998, bien avant la présidence de Mohamed Boulif. Les médias parlent d’ordinateurs « fantômes », mais selon le conseiller en communication de l’EMB, Imran Akhtar, ils sont entreposés dans une pièce de l’EMB et un huissier de justice a dressé un inventaire à l’arrivée de la nouvelle équipe. Pourquoi dès lors certains médias continuent-ils de répandre de fausses informations? Mystère !

Autre élément au dossier, il y a quelques mois, un mandat postal d’une somme de cent euros a été envoyé au détenu Trabelsi, condamné pour la préparation d’un attentat terroriste en Belgique. Certains médias n’hésitèrent pas à pointer du doigt Mohamed Boulif. Pourtant, ce mandat est anonyme : seul le nom de « l’Exécutif Musulman » y figure. La poste explique pour sa part que pour un montant de moins de 1.000 euros, il n’était pas nécessaire d’indiquer le nom de l’expéditeur... Le but de nuire semble évident ! Rien en tout cas, ne semble devoir être épargné à Mohamed Boulif, homme apprécié et jugé intègre par une grande majorité des musulmans de ce pays, qui estime son arrestation injuste.

Ce n’est pas fini. Le « Soir » du 6 janvier 2007 révélera que des factures auraient été également gonflées pour les « soirées du ramadan ». L’EMB « justifiera » les 15.000 euros par voie de presse, mais en même temps certaines voix à l’Assemblée générale s’élèvent pour critiquer une gestion toujours opaque et légère… Dans le magazine Le Vif l’Express du 18 janvier 2007, Marie-Cécile Royen dresse un tableau apocalyptique de l’EMB actuel. Pêle-mêle, elle affirme que Kissi Benjelloul,vice-président actuel de l’aile francophone de l’EMB, aurait contribué à la chute de Boulif. Toujours selon elle, des plaintes émanant de l’Union des Mosquées de Belgique (UMB) et d’un Mimoun Ayada (renvoyé par la mosquée Al Mouhsinine) accuseraient l’homme à propos de certains montants. De plus, l’EMB aurait dilapidé beaucoup d’argent dans des investissements qui auraient amené l’institution à « une grande misère », dont le personnel aurait fait les frais en décembre 2006

A qui profite le crime?

Depuis ses débuts en 1999, l’EMB n’a connu aucun moment de répit. Le screening fit entrer le ver dans le fruit : avec les ingérences outrancières et les opportunistes musulmans, l’Institution est rapidement devenue un ramassis au service d’une logique politique et sécuritaire.

L’homme qui focalise aujourd’hui beaucoup de rancoeurs n’est autre que le vice-président de l’EMB Kissi Benjelloul. Beaucoup voient  lui un homme prêt à tout pour arriver à ses fins. Lesquelles ? Ancien boucher, il chercherait à contrôler la viande halal (préparée selon le rite musulman) via son label. Un marché juteux, que l’EMB tente de coordonner, et à propos duquel Mohamed Boulif et d’autres souhaitent aussi avoir leur mot à dire, surtout concernant l’attribution du label « halal ». Boulif aurait-il été sali pour être définitivement écarté de ce marché ? Kissi Benejlloul s’en défend, manifeste son désintérêt pour le dossier et exprime sa « fraternité » avec Boulif qu’il espère libre au plus vite. De plus, il prétend n’avoir aucun lien avec la ministre de la Justice et encore moins avec l’ambassade du Maroc. Pourtant, selon Le Vif-L’Express, l’homme aurait fait serment d’allégeance au Roi du Maroc. Il serait également connu dans les pays du Golfe, et au Maroc et semble détenir un réel pouvoir, qu’il dit « mettre au service des musulmans »... Il reste un homme controversé qui suscite un rejet chez beaucoup malgré son côté paradoxal et populaire ! Au mois de décembre 2006, il a été mis à la disposition de la justice pour l’achat d’un camion frigorifique, mais il a été relâché le lendemain.

Le juge d’instruction bruxellois Claise, qui est en charge de plusieurs dossiers, aura  donc fort à faire… A l’heure actuelle, la présomption d’innocence prime, la prudence doit être de mise, car tous, jusqu'à la preuve du contraire, sont présumés innocents !

A quand la fin des incertitudes ?

La première des incertitudes... est celle de la durée du mandat de l’Exécutif actuel, qui doit encore être déterminée par l’Assemblée générale, selon son président actuel. Idem pour le règlement d’ordre intérieur qui n’a toujours pas vu le jour. Hassan Bousseta lui même critique cette gestion, c’est tout dire ! A côté de cela, des citoyens musulmans comme Abdelghani Ben Moussa continuent d’informer les citoyens sur les ingérences politiques (www.vigilancemusulmane.be). Il a en outre été lui-même candidat au scrutin du 20 mars 2005, mais écarté par la « Commission » pour ne pas avoir accepté de s’inscrire dans les catégories ethnico-culturelles (Turcs, Marocains, convertis…), au sujet desquelles trois recours au Conseil d’Etat sont toujours pendants. Un arrêt favorable positif peut d’ailleurs à tout moment remettre en question le processus électoral du 20 mars 2005.

Comment sortir de ce chaos ?

Le chantier de la représentation institutionnelle de l’Islam en Belgique nécessitera de la part des musulmans un grand sens des responsabilités, à l’heure où certains politiques perçoivent cette communauté comme exogène voir criminogène.

Afin de crédibiliser l’Institution, il faudrait au plus vite, dans un souci de déjà la rassembler  à nouveau, appeler à de nouvelles élections pour 2007-08 avec un mandat clair. Ensuite, augmenter une subvention devant permettre à l’EMB de répondre aux nombreux défis qui concernent les 500.000 musulmans de notre pays, remplir les véritables objectifs de l’EMB, améliorer la communication et faire de l’Institution une administration ouverte, moderne et efficace.

Il conviendrait également une fois pour toutes, de mettre un terme à l’ethnicisation du culte, mis en exergue par les autorités qui semblent s’être servis à merveille de l’adage « diviser pour régner ». Alors qu’il faudrait favoriser un islam qui a ses racines en Belgique et qui s’affranchirait de toutes les ingérences des pays d’origine, il est paradoxal de constater que nos autorités créent les conditions qui encouragent les pays étrangers à réinvestir le terrain de la gestion du fait musulman en Belgique... Cette contradiction rend les musulmans schizophrènes.

Comme le rappelle le docteur Yassin Didier Beyens (*), il faudrait pour la réussite de l’EMB, d’abord des mandataires désintéressés, et que ces élus soient capables de tenir compte d’autres logiques que les leurs propres, afin de pouvoir travailler avec des politiques dont les logiques sont parfois aussi opposées et contradictoires.

En conclusion, la principale difficulté est avant tout d’ordre politique. Y a-t-il une volonté de mettre fin aux interventionnismes? Permettra-t-on aux musulmans de ce pays d’être des citoyens aux droits égaux ? C’est là, le véritable et premier défi !

(*) BEYENS, Didier, L’alchimie de la médiation musulmane, Paris, La Médina, 2001. Voir aussi www.suffrage-universel.be